As praias mais lindas do mundo

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AGOSTO 2004UM RELATÓRIO DA EQUIPE PARAO COMITÊ DE SUPERVISÃOE INVESTIGAÇÕESExmo. Eric Gioia • PresidenteO CONSELHO DEA CIDADE DE NOVA YORKExmo. Gifford Miller • PalestranteNadando no lixo?Uma análise da limpezanas praias de NYCO COMITÊ DE PARQUESE RECREAÇÃOExmo. Helen Foster • Cadeira


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O CONSELHO DEA CIDADE DE NOVA YORKHON. GIFFORD MILLERALTO FALANTEMembros do Comitê deSupervisão e InvestigaçõesExmo. Eric Gioia, presidenteExmo. Tracy BoylandExmo. John LiuExmo. Miguel MartinezExmo. Peter Vallone, Jr.Membros do Comitê de Parques e RecreaçãoExmo. Helen D. Foster, PresidenteExmo. Joseph P. AddabboExmo. Alan J. GersonExmo. Gale BrewerExmo. Robert JacksonExmo. Erik Martin DilanExmo. Letitia JamesExmo. Dennis P. GallagherExmo. Jose M. Serrano


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EQUIPE DO CONSELHOMarcel Van OoyenVice-Chefe de GabineteDIVISÃO DE INVESTIGAÇÃO DO CONSELHOTriada StampasDiretorRELATÓRIO COMPILADO POR:H. Torrence Allen, investigador legislativoPROJETO DA CAPA POR:Anna MaclachlanDivisão de Serviços para Membros

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ÍNDICEResumo executivo ………………………………… .. ……… .. p. euContexto …. …………………………………………. ………… p. 1Metodologia ………………… .. ………………. ………………… p. 5Resultados .…. ……………………………… ..…. ………………… .. p. 6Conclusão ………. ………………………………… ……. ………. p. 12Recomendações ……… .. …………………….…. …………. p. 13Apêndice A: Qualidade e segurança da praia: classificações da praia … p. A1Apêndice B : Pesquisa de item de detritos de praia …………………………. p. B1Apêndice C: Descobertas detalhadas ………………………………… … p. C1Apêndice D: Fotografias dos destroços da praia de NYC. ……………… .. p. D1Este relatório pode ser encontrado no site do Conselho emwww.nyccouncil.info


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre a limpeza nas praias de Nova YorkeuSUMÁRIO EXECUTIVODos 578 milhas da costa da cidade de Nova York, apenas uma fração, 14 milhas, éreservado às sete praias públicas da cidade. A cidade de nova iorqueO Departamento de Parques e Recreação opera essas praias, localizadas emtodos os bairros, exceto Manhattan. euAs praias são abertas ao público durantepouco mais de três meses todos os anos, mas nesse período recebem mais visitantesdo que toda a população da cidade de Nova York. O Departamento de Parquese as estimativas de Recreação indicam que aproximadamente 15 milhõesos clientes visitaram as sete praias públicas durante o verão de 2002. iiNo entanto, uma investigação do Conselho da Cidade de Nova York descobriu que a cidade de Nova Yorkbanhistas que esperam sol, surf e areia também podem encontrar preservativos,agulhas hipodérmicas, embalagens de alimentos e outro lixo espalhado por amboscosta e mar.Enquanto duas praias se destacaram como excepcionalmente limpas, os investigadores descobriramquantidades perturbadoras de detritos flutuantes e resíduos de embalagens debens de consumo como cigarros, produtos de fast food e bebidas emos outros cinco. Por exemplo, os investigadores identificaram “um aplicador de tampãoa poucos metros de onde as crianças brincavam na areia ”em Coney Islandno Brooklyn, e “um preservativo ao longo da borda da areia e da água, ondemuitas crianças estavam nadando ”em Midland Beach, em Staten Island. iiii Departamento de Parques e Recreação da Cidade de Nova York (doravante DPR) “Don’t GoPostal — Go Coastal! ” The Daily Plant , 13 de julho de 2004, http://nycgovparks.org/sub_newsroom / daily_plants / daily_plant_main.php? id = 19093.ii DPR, “Frequently Asked Questions,” http://www.nycgovparks.org/sub_faqs/park_faqs.html # e8 (acessado em 30 de junho de 2004). As sete praias da cidade são OrchardPraia no Bronx, Brighton Beach, Coney Island e Manhattan Beach no Brooklyn,Rockaway Beach em Queens, e Midland Beach, South Beach e Wolfe’s Pond Park emStaten Island.iii Quando as descrições estão entre aspas, elas são selecionadas diretamente dos investigadores ‘narrativas de suas visitas de campo.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre a limpeza nas praias de Nova YorkiiPrincipais conclusões• Desperdícios, como pneus, preservativos, seringas, perucas, roedores mortos eabsorventes higiênicos usados ​​foram encontrados – muitas vezes a poucos metros de criançasbrincando na praia.• Os tipos mais comuns de resíduos de praia foram embalagens de comida egarrafas de plástico, encontradas em todas as praias da cidade (100%).• South Beach e Midland Beach, ambas em Staten Island, foram aspraias mais sujas pesquisadas, enquanto Manhattan Beach, no Brooklyn, eWolfe’s Pond Park em Staten Island eram os mais limpos, de acordo comrelatórios dos investigadores.A tabela abaixo resume essas descobertas: ivTipo de Detritos# de praias(de 7)PercentagemGarrafas de bebida (plástico) 2 litros ou menos7100%Embalagens / recipientes para alimentos7100%Canudos / Agitadores686%Roupas / sapatos686%Cigarros / filtros de cigarro571%Bolsas571%Garrafas de bebida (vidro)571%Latas de bebida571%Embalagens / invólucros de tabaco571%Tampões / Aplicadores de Tampões457%Copos / pratos / garfos / facas / colheres457%Frascos de óleo / lubrificante229%Seringas229%Suportes Six-Pack114%Pneus114%Preservativos114%Fraldas00%Itens adicionais: roedor morto (South Beach), uma peruca (Coney Island), umvaso de plantas em vaso (Midland Beach), um absorvente higiênico usado (ConeyIlha)iv Para resultados tabulados por praia, consulte o Apêndice C.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre a limpeza nas praias de Nova YorkiiiOs investigadores do Conselho da Cidade de Nova York visitaram todas as praias da cidade duas vezes paraavaliar se as linhas costeiras eram limpas e higiênicas. Mais de três diasdurante julho de 2004, os investigadores caminharam ao longo de cada praia, examinandoáreas designadas de natação e banho para detritos flutuantes e lixolavagens. v Usando uma lista de verificação adaptada da lista usada pelo americanoLittoral Society para relatar as descobertas da International Coastal Cleanups,os investigadores documentaram e tiraram fotos dos tipos de lixo eescombros que eles encontraram. viOs investigadores avaliaram a concentração delitoral e detritos flutuantes e o conteúdo desses detritos. Elasesboçou descrições escritas das condições que testemunharam em cadapraia que eles visitaram. viiA cidade de Nova York tem propriedades substanciais à beira-mar, mas o público épermitido o acesso apenas a uma pequena parte para fins recreativos. Em umcenário urbano com espaço recreativo ao ar livre limitado, as praias são umoásis e fuga da cidade. Portanto, eles devem ser tratados comoos valiosos recursos que são. Duas praias sob o Departamento de Parquesa jurisdição parece estar em condições muito limpas; o departamento deveriaexaminar suas melhores práticas lá e aplicá-las às praias quenão tão bem.v Deve-se notar que os investigadores não contaram, pesaram ou mediram de outra forma oescombros que eles encontraram; esta metodologia permite uma análise qualitativa apenas e foi usada paraobter um instantâneo da condição das praias públicas operadas pela cidade durante o meioverão.vi The American Littoral Society, Northeast Chapter, “Results of the 2003 New YorkState Beach Cleanup, ”http://www.alsnyc.org (acessado em 3 de agosto de 2004). Veja o apendiceB para a lista que os investigadores do Conselho usaram.vii Trechos dessas narrativas são relatados na seção Descobertas deste relatório.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre a limpeza nas praias de Nova York4Recomendações• Aprovar a Lei da Praia Limpa de 2004. Esta legislação exigiria:o Publicação online de padrões de praia limpos e resultados para cadapraia, incluindo a divulgação de se as praias atendempadrões de qualidade da água.o Disponibilizando as classificações ParkStatPLUS online para todas as praiase estacionar.o Publicar data e resultados da última inspeção em cada praia.• Aumente a limpeza e a coleta de lixo de rotina em cada praia.• Exigir que o Departamento de Parques e Recreação seja agressivocomercializar o Programa Adote uma Praia para cidadãos, empresas egrupos comunitários através dos mecanismos previstos na Lei Local 55 de2003. Esta legislação facilitaria as iniciativas público-privadas paraapoiar todas as praias da cidade.• Apoie o Dia Internacional da Limpeza da Praia deste ano.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York1FUNDODos 578 quilômetros de litoral da cidade de Nova York, 14 milhas compõem opraias públicas. Departamento de Parques e Recreação da Cidade de Nova Yorkopera essas praias, encontradas em todos os bairros, exceto em Manhattan. 1Embora as praias estejam abertas ao público há pouco mais de três mesestodos os anos (do fim de semana do Memorial Day até o fim de semana do Dia do Trabalho), emdessa vez, eles recebem mais visitantes do que toda a população de NewCidade de York. As estimativas do Departamento de Parques e Recreação indicamque aproximadamente 15 milhões de clientes visitaram as sete praias públicasdurante o verão de 2002. 2Departamento de Saúde e Higiene Mental da Cidade de Nova York (DOHMH)O Bureau of Public Health Engineering certifica a segurança de Nova YorkSete praias públicas e 12 privadas da cidade. Classifica se as praiassão seguros para o banho com base em uma série de critérios, incluindo bactériasníveis nas pesquisas de água, saneamento e segurança, frequência de uso eproximidade de fontes potenciais de poluição. 3Um dos critérios que o DOHMH usa para determinar se as praias são seguraspara o banho é a presença de detritos flutuantes na água. Como o nomesugere que os detritos flutuantes consistem principalmente em produtos residuais artificiaisque flutuam sobre ou abaixo da superfície da água. Causas comuns de flutuação1 Departamento de Parques e Recreação da Cidade de Nova York (doravante DPR) “Don’t GoPostal — Go Coastal! ” The Daily Plant , 13 de julho de 2004, http://nycgovparks.org/sub_newsroom / daily_plants / daily_plant_main.php? id = 19093.2 DPR, “Frequently Asked Questions,” http://www.nycgovparks.org/sub_faqs/park_faqs.html # e8 (acessado em 30 de junho de 2004). As sete praias da cidade são OrchardPraia no Bronx, Brighton Beach, Coney Island e Manhattan Beach no Brooklyn,Rockaway Beach em Queens, e Midland Beach, South Beach e Wolfe’s Pond Park emStaten Island.3 Departamento de Saúde e Higiene Mental da Cidade de Nova York (doravante denominado DOHMH).“Beach Quality and Safety: Beach Classifications,” http://www.nyc.gov/html/doh/html / beach / beach_adv.html (acessado em 30 de junho de 2004). Consulte o Apêndice A para DOHMH’sclassificações de praia e suas descrições.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York2detritos incluem resíduos de transbordamentos combinados de esgoto, tempestadedescargas de água e detritos deixados nas praias pelos banhistas. 4Embora os detritos flutuantes não sejam considerados uma grande preocupação para a saúde comooutros contaminantes, como materiais tóxicos ou altos níveis de bactérias, podeafetam a qualidade da água e a percepção pública da qualidade da água da praia. 5Cidadeas praias podem ser classificadas como “Temporariamente restritas para natação eBanho “quando uma pesquisa sanitária e de segurança ou uma investigação revelaquantidades potencialmente perigosas de detritos flutuantes ou outra contaminaçãona praia. 6No verão de 1988, as autoridades municipais foram forçadas a fechar praias pordias, semanas ou, em alguns casos, mais de um mês devido a grandes quantidades deesgoto, detritos flutuantes e resíduos médicos – incluindo frascos de sangue queteste positivo para HIV e hepatite – chegando à costa. 7estelevou à criação de um “Plano de Ação Flutuável” interagências no próximoano para evitar futuros fechamentos de praias devido a grandes manchas de lixo. 😯 plano, que reúne os recursos de diversos órgãos federais, novosAgências de Jersey, do estado de Nova York e da cidade de Nova York envolvem rotinavigilância de helicóptero do complexo portuário de Nova York / Nova Jersey paradetectar detritos flutuantes e captura e limpeza de rotina e de emergência demanchas de lixo em barcos equipados com redes especiais. 9 O flutuante4 DOHMH, “Beach Quality and Safety,” http://www.ci.nyc.ny.us/html/doh/html/beach / beach_education1.html (última atualização em 28 de maio de 2004).5 Ibid .6 DOHMH, “Beach Classifications” (ver n. 3).7 David W. Chen, “Beach Closed in Rockaways as More Debris Washes Ashore,” TheNew York Times , 29 de julho de 1998, p. B1 (edição final). Posteriormente foi determinado que oA principal causa das manchas de lixo foi o aterro Fresh Kills em Staten Island.8 PR Newswire, “Million-Dollar Floatables Action Plan Outlined for summer of ’89,”7 de março de 1989.9 Ibid .


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York3O Plano de Ação foi rapidamente considerado um sucesso, com apenas seis fechamentos de praiadevido a lavagens de detritos entre 1989 e 1994. 10O Departamento de Parques viu diminuições em seu orçamento de referência paramanutenção e operações nos últimos anos fiscais – mais de 16%,ou mais de $ 24,8 milhões apenas nos últimos três anos fiscais. 11ParaAno fiscal de 2004 (AF ’04), o prefeito Bloomberg propôs cortar mais de US $ 12,5milhões do orçamento do Departamento de Parques para trabalhadores sazonais, umvalor da Câmara Municipal restaurado. 12Esta restauração do financiamento para mantertrabalhadores sazonais, muitos dos quais realizam tarefas de manutenção, era maisdo que o dobro do que o Conselho teve que restaurar para os trabalhadores sazonais nodois anos fiscais anteriores— $ 5.984.762 para o FY ’03 e $ 2.983.000 para o FY’02 – e excede as restaurações combinadas da Câmara Municipal para todo oOrçamento do Departamento de Parques nesses anos. 13O Departamento de Parques emprega um programa de responsabilidade que avaliaPropriedades do Departamento de Parques por uma série de indicadores de desempenho eclassificações de condição. O programa, conhecido como ParkStatPLUS, alimentaPrograma de Inspeção de Parques do Departamento (PIP), permitindo que ele aloquerecursos de uma maneira sensível ao feedback público. 14Desde 1997, oprograma ajudou a melhorar a classificação geral da condição PIP da cidade de73% a 88% aceitável, de acordo com o Departamento de Parques. 1510 PR Newswire, “No Beach Closures for Two Years Running, Thanks to an Inter-AgencyPlan ”, 14 de junho de 1995.11 Divisão de Finanças do Conselho da Cidade de Nova York.12 Ibid .13 Ibid . No FY ’03, o Conselho restaurou $ 7.514.762 e no FY ’02, $ 4.686.000 para oOrçamento do Departamento de Parques.14 “Visão geral do programa ParkStatPLUS.” Disponível online em www.nycgovparks.org/sub_about em “accountability”. Último acesso em 6 de agosto de 2004.15 Ibid .


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York4Membros do público podem avaliar parques e enviar comentários sobre eles porpreenchendo uma pesquisa online. 16Os visitantes do site escolhem um bairro eem seguida, selecione o parque. Todas as praias, exceto Orchard Beach, estão listadas. OO formulário da web permite que um entrevistado escolha “Parque não listado”.Embora o público tenha a capacidade de avaliar os parques individualmente, o sitenão permite que o público veja as classificações gerais de parques específicos.Em vez disso, todos os resultados para “Condições Gerais” e “LimpezaAvaliações ”são listadas em um mapa por bairro e bairro. 17Ano-as classificações de melhoria anual são listadas em toda a cidade. 18Todos os anos, a Ocean Conservancy patrocina um International CoastalLimpeza, um esforço voluntário de um dia para limpar nossas costas. OA American Littoral Society coordena esse esforço no estado de Nova York. NoNova York no ano passado, 2.698 voluntários coletaram 151.599 libras dedestroços ao longo de 54 milhas da costa – em um único dia. 1927 de maio de 2004 marcou o início da atual praia da cidade de Nova Yorktemporada. 20Naquela época, cada uma das sete praias atendia os DOHMH’spadrões de qualidade da água, bem como condições sanitárias e de segurança.Esta investigação foi projetada para fornecer um instantâneo da praialimpeza para o verão de 2004.16 A pesquisa está disponível em http://www.nycgovparks.org/email_forms/operations_survey/ops_survey3.html. Último acesso em 6 de agosto de 2004.17 avaliações disponíveis online em: http://www.nycgovparks.org/sub_about/cap/pdf/cw_oc_cy03.pdf. Último acesso em 6 de agosto de 2004.18 Avaliações em: http://www.nycgovparks.org/sub_about/cap/pip_yearly.html. Últimoacessado em 6 de agosto de 2004.19 The American Littoral Society, Northeast Chapter (doravante ALS), “Resultados da2003 New York State Beach Cleanup, ”http://www.alsnyc.org (acessado em 3 de agosto,2004). A limpeza costeira internacional do ano passado ocorreu em 20 de setembro de 2003,após o fim da temporada de praia da cidade de Nova York, quando as praias são limpas diariamente.20 DPR, “Prefeito Michael R. Bloomberg Anuncia Início da Praia da Cidade de Nova YorkSeason ”(comunicado à imprensa), 27 de maio de 2004, http://nycgovparks.org/sub_newsroom/media_advisories / press_releases.php? id = 18990.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York5METODOLOGIAA Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova York visitou e avaliou todossete das praias da cidade para determinar se as linhas costeiras pareciamser limpo e higiênico.Ao longo de três dias durante o mês de julho de 2004, as equipes deOs investigadores do Conselho visitaram cada uma das praias da cidade duas vezes. Nodata de cada visita, os investigadores primeiro ligaram para o 311 para verificar se cadaa praia estava de fato aberta.Os investigadores caminharam ao longo de cada praia, examinandoáreas de natação e banho para detritos flutuantes e lavagens de lixo.Usando uma lista de verificação adaptada da lista usada pelo American LittoralA sociedade vai relatar as descobertas das limpezas costeiras internacionais,os investigadores documentaram e tiraram fotos dos tipos de lixo eescombros que eles encontraram. 21Os investigadores não contaram, pesaram ou de outra formamedir os destroços que encontraram; esta metodologia foi projetada apenas parafornecer um instantâneo das condições sanitárias do público operado pela cidadepraias durante os dias de meados do verão, quando os investigadores visitaram.Esta investigação emprega uma análise qualitativa. Para esse fim,os investigadores avaliaram a concentração da linha costeira e flutuantedetritos e o conteúdo desses detritos. Eles elaboraram descrições escritasdas condições que testemunharam em cada praia que visitaram.Trechos dessas narrativas são relatados na seção Descobertas deeste relatório.21 ALS, “2003 NYS Beach Cleanup” (ver n. 11). Consulte o Apêndice B para obter a lista do Conselhoinvestigadores usados.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York6ACHADOSEm cinco das sete praias públicas da cidade de Nova York, os investigadores descobriramquantidades perturbadoras de detritos flutuantes e resíduos de embalagens debens de consumo como cigarros, produtos de fast food e bebidas.Os investigadores encontraram Manhattan Beach no Brooklyn e Wolfe’s PondParque em Staten Island para ser consideravelmente mais limpo do que todas as outras praiaspesquisado. No extremo oposto do espectro, South Beach eMidland Beach, ambas em Staten Island, eram consideravelmente mais sujas do que qualquerdas outras praias.A tabela abaixo resume essas descobertas: 22Tipo de Detritos# de praias(de 7)PercentagemGarrafas de bebida (plástico) 2 litros ou menos7100%Embalagens / recipientes para alimentos7100%Canudos / Agitadores686%Roupas / sapatos686%Cigarros / filtros de cigarro571%Bolsas571%Garrafas de bebida (vidro)571%Latas de bebida571%Embalagens / invólucros de tabaco571%Tampões / Aplicadores de Tampões457%Copos / pratos / garfos / facas / colheres457%Frascos de óleo / lubrificante229%Seringas229%Suportes Six-Pack114%Pneus114%Preservativos114%Fraldas00%Itens adicionais: roedor morto (South Beach), uma peruca (Coney Island), umvaso de plantas em vaso (Midland Beach), um absorvente higiênico usado (ConeyIlha)22 Para resultados tabulados por praia, consulte o Apêndice D.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York7Descobertas por praiaConey IslandConey Island e seus 3,5 quilômetros de costa e calçadão no sulBrooklyn é a praia mais visitada de Nova York. No verão de 2002,aproximadamente 9,5 milhões de pessoas visitaram Coney Island. 23• Primeira visita : os investigadores descobriram que baldes de lixo na praia estavamjá cheio e, em alguns casos, cheio demais. O vento bateu em váriosacabou, deixando um rastro de destroços e cacos de garrafas de vidro quebradas. Ainda“Garrafas e vidros quebrados não se limitaram às áreas circundantesrecipientes de lixo. ” 24 Apesar dos sinais de proibição de bebidas alcoólicas“Os visitantes deixaram para trás uma praia repleta de garrafas meio enterradas ao longo dobeira-mar. ” Em algumas áreas, parecia que “o lixo havia sidoacumulando por dias. ” Em uma ravina “detritos variando de vaziogarrafas, sacos, papéis e pratos de plástico se acumularam. ”Recipientes de óleo de motor também espalhados pelo calçadão. Mais perto da água,“A areia estava mais limpa, na maior parte, mas não livre de detritos”.Os investigadores encontraram um absorvente higiênico usado a poucos metros dea linha de água. Os investigadores também viram uma “peruca de cabelo comprido perto da águacom nadadores relutantes espirrando nas proximidades. ” Investigadores também“Avistou um aplicador de tampão a apenas alguns metros de onde as criançasjogou na areia. ”• Segunda visita: os investigadores observaram “muitas áreas repletas dedetritos.” Os detritos consistiam em vidros quebrados, embalagens de alimentos,recipientes para bebidas e roupas. Os investigadores também viram “três linhas23 DPR, “Perguntas mais frequentes” (ver nº 2). Número de atendimento para todas as praiassão desta fonte.24 Onde as descrições estão entre aspas, elas são selecionadas diretamente da escrita dos investigadoresups.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York8de latas de lixo que alinhavam tanto a praia quanto a calçada ”que eramtudo vazio. Os investigadores não conseguiam andar sem sapatos nopraia devido ao alto nível de lixo.Manhattan BeachEsta praia está localizada em uma península no extremo sudeste deBrooklyn, delimitada por Sheepshead Bay e o Oceano Atlântico. É umquarto de milha de comprimento, com um pequeno calçadão. No verão de 2002, acabou650.000 pessoas visitaram Manhattan Beach.• Primeira visita : os investigadores acharam esta praia muito limpa; além de umpoucos cigarros e garrafas, os investigadores disseram que esta praia era “quaseimpecável. ”• Segunda visita : a segunda visita produziu resultados semelhantes. Investigadorespensei que esta praia era “muito bem mantida e limpa”.Midland BeachMidland Beach fica ao longo da costa leste de Staten Island, na áreaconhecido localmente como “South Shore”. No verão de 2002, 56.170 pessoasvisitou Midland Beach. Litorais de Midland Beach e South Beachsão adjacentes; muitos dos comentários sobre o nível geral dea limpeza em Midland Beach se aplica a South Beach também.• Primeira visita : os investigadores observaram que estava “muito sujo e inseguro”.Eles também observaram embalagens de alimentos, incluindo “muitos sacos de batatas fritase sacolas plásticas. ” Os investigadores também encontraram um grande recipiente paravasos de plantas.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York9• Segunda visita : os investigadores pesquisaram a praia e observaram“Pontas de cigarro sujando a areia na área designada para natação” comobem como “um preservativo ao longo da borda da areia e da água, onde muitoscrianças estavam nadando. ” Eles também observaram “uma agulha hipodérmica eembalagens e recipientes de alimentos. ”Orchard BeachO trecho de 1,7 milhas da costa de Orchard Beach está localizado no LongoIsland Sound na área de Pelham Bay Park, no Bronx. No verãoEm 2002, quase 900.000 pessoas visitaram Orchard Beach.• Primeira visita : os investigadores ficaram “horrorizados” com os níveis de flutuaçãodetritos e lixo. Mesmo quando as crianças nadaram e os adultos nadaram noágua, havia “inúmeras garrafas de refrigerante, bitucas de cigarro e fritosrecipientes de frango [da KFC], bem como roupas íntimas de criança, eaté mesmo um grande peixe morto. ”• Segunda Visita : A orla está muito mais limpa.Os investigadores notaram principalmente pontas de cigarro e baterias descartadas,mas, no geral, foi “uma melhora marcante em relação à primeira visita”.Rockaway BeachCom 6,5 milhas de comprimento, Rockaway Beach é o trecho mais longo da cidadepraia. Com 4,4 milhões de visitantes no verão de 2002, só perde paraConey Island no número total de visitantes que recebe a cada ano.• Primeira visita : a extremidade mais residencial e menos populosa da praiaestava ausente de grandes multidões e a “areia estava limpa” com “nãolixo.” Todas as latas de lixo estavam “vazias e bem conservadas”. Opraia estava “limpa o suficiente para que ambos os investigadores a percorressem sem


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York10calçados. ” Mais abaixo em direção à entrada principal, no entanto, oa praia era mais densamente povoada e menos limpa. O lixo aliincluídos “jornais, garrafas de cerveja, papelão, suportes para seis embalagens, alimentosembalagens e bitucas de cigarro. ” Esta parte da praia estava “crivadacom escombros. ”▪ Segunda Visita : As lixeiras, sem exceção, estavam vazias, o quepoucos detritos existiam “incluídos principalmente tampas de pequenas garrafas de plástico epedaços de papel não maiores do que uma embalagem de chiclete, provavelmente pequenos demais parauma máquina para coletar. ” Embora as inúmeras garrafas, óleo de motorrecipientes, papéis e outro lixo podem ter sido jogados na costa,em vez de ser carregado pelos banhistas, ele se instalou ao longo do cumena areia criada pela mudança da maré. Os investigadores também viram“Sacos, embalagens de papel alumínio e em um caso, uma boneca desbotada pelo sol em umvestido esfarrapado. ” Entre Praia 66 the Praia 20 thRuas,os investigadores encontraram “vários aplicadores de tampão, pedaços de vidro quebrado,e sacos de roupas. ” Havia sapatos e recipientes de óleo de motorAlém disso. Sob o calçadão, havia “algumas garrafas de óleo de motor, de plásticobolsas, alguns sapatos e outros resíduos volumosos diversos. ”praia do SulSouth Beach está localizada na costa sul de Staten Island e oferecevistas do Oceano Atlântico, da Ponte Verrazano-Narrows e do LowerBaía de Nova York. Seu litoral é adjacente a Midland Beach. No verãoEm 2002, mais de 47.500 pessoas visitaram South Beach.• Primeira visita:Os investigadores acharam que esta era “de longe a pior praiapesquisado. ” Eles relataram “lixo flutuando ao longo da praia, tornando-oinacessível para nadar ”e testemunhou uma“ criança [que] surgiuda água com pontas de cigarro e um saco de batata frita preso a


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York11ele.” Também visível na praia estava um “rato morto … alguns metros à frentede pais que nem sabiam que era um rato. ” Os investigadores também viramvários grandes pedaços brancos de uma substância não identificada flutuando noagua.• Segunda visita:Os investigadores reconheceram que a praia era“Excepcionalmente sujo” e aquele “lixo encobriu a água”. A praiaestava tão sujo que “não havia um raio de pé onde a superfície doágua e areia não tinham lixo ou detritos cobrindo a superfície. ”Os investigadores também observaram “uma jovem saiu correndo da água egrite ‘a água está pegajosa!’ ”Uma agulha hipodérmica, lixo pretosacos e um roedor morto com moscas zumbindo ao redor também foram vistos.Wolfe’s Pond ParkWolfe’s Pond Beach and Park, localizado na costa sul de StatenIsland, é um parque arborizado de 170 acres, com 20 acres reservados paranatação. Wolfe’s Pond recebeu quase 64.000 visitantes no verão2002• Primeira visita : os investigadores observaram que esta pequena praia era “bastantelimpar ”, exceto“ grandes quantidades de algas e pedras ”. Havia“Nenhum grande lixo na areia ou na água”.• Segunda visita : os investigadores encontraram apenas “alguns canudos, embalagens de comidae um sapato. ” A praia estava limpa, embora “tenham sido encontradas algas o tempo todoa praia”. De acordo com um investigador, a praia era a “mais limpapesquisado. ”


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York12CONCLUSÃOCom milhões de pessoas visitando as praias públicas da nossa cidade, écompreensível que grandes quantidades de lixo sejam deixadas para trás. Mas commilhões de pessoas se refugiando do calor em nossas costas, oO Departamento de Parques e Recreação precisa fazer um trabalho mais completo delimpar o lixo.Como muitas agências municipais, o Departamento de Parques e Recreaçãosofreu cortes em seu orçamento nos últimos anos, e a cidadeO conselho restaurou um financiamento significativo para manter os esforços de manutençãode níveis decrescentes a níveis inaceitáveis.Esta investigação concluiu que duas praias se destacaram como excepcionalmentelimpar \ limpo; o Departamento de Parques faria bem em examinar suas melhores práticaslá para avaliar como melhorar a limpeza dos outros cinco. Embora nósnão voltaram às condições insalubres do verão de 1998,é claro que há mais a fazer para garantir que as praias classificadas como abertaspois a natação e o banho são de fato higiênicos e seguros. Nossa cidadeas praias são um recurso valioso que precisa ser devidamente mantidoe protegido.

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova York13RECOMENDAÇÕES• Aprovar a Lei da Praia Limpa de 2004.Esta legislação exigiria:o Publicação de padrões de praia limpos e resultados para cada praiaonline, incluindo a divulgação de se as praias atendempadrões de qualidade da água.o Disponibilizando as classificações ParkStatPLUS online para todas as praiase estacionar.o Publicar data e resultados da última inspeção em cada praia.• Aumente a limpeza e a coleta de lixo de rotina em cada praia.• Exigir que o Departamento de Parques e Recreação seja agressivocomercializar o Programa Adote uma Praia para cidadãos, empresas egrupos comunitários através dos mecanismos previstos na Lei Local 55 de2003. Esta legislação facilitaria as iniciativas público-privadas paraapoiar todas as praias da cidade.• Apoie o Dia Internacional da Limpeza da Praia deste ano. No domingo18 de setembro de 2004, milhares de voluntários descerão na cidadepraias para a 19 ª Cleanup Anual Internacional Coastal. Ao longoem limpar a praia e documentar o lixo encontrado, o objetivoé também aumentar a consciência pública e a participação na solução doproblema de poluição.


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkA1APÊNDICE AQualidade e segurança da praia: classificações da praia


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Qualidade e segurança da praiaClassificações de praiaCada praia recebe uma classificação, conforme listado abaixo, por NYCDOHMH com base na avaliação e evidência de informaçõesfornecidos pelo histórico anterior e dados e tendências existentes de qualidade da água, incluindo hidrodinâmica regional, pesquisas sanitárias e de segurança,derramamentos conhecidos ou eventos de poluição, condições do local, frequência de uso, extensão da praia e proximidade de fontes potenciais de poluição edescargas de águas pluviais.Todas as seguintes condições são consideradas para que uma praia seja classificada como aberta e aprovada para banho:1. A qualidade da água da praia de banho está de acordo com o seguinte padrão de qualidade da água para praias de água salgada:A média geométrica de enterococos não deve exceder 35 Unidades Formadoras de Colônias (UFC) por 100 ml para uma série de cinco ou maisamostras coletadas durante um período de 30 dias.2. As pesquisas sanitárias e de segurança realizadas são satisfatórias para o Departamento; e3. A história epidemiológica é satisfatória para o Departamento. Nenhuma reclamação / relatório repetido de doença / lesão recebidado público ou dos proprietários / operadores de praias balneares.Um Padrão Preemptivo é um nível limite de precipitação que, quando excedido, pode levar a níveis elevados de bactérias devido aA combinação de transbordamentos de esgoto (CSO’s) e escoamento de águas pluviais pode representar um risco para a saúde pública. Nadar e tomar banho não érecomendado em qualquer área identificada pelo Departamento como sendo impactada por um Aviso de Clima Úmido, especialmente para pessoas comcondições médicas subjacentes e para jovens e idosos que podem ter maior probabilidade de adoecer se a água da praia for engolida.Os avisos de clima úmido são indicados da seguinte forma:Um aviso é emitido para alertar o público contra a recreação em contato com a água quando os níveis de bactérias ou outras condições podem contribuira uma possível doença. O NYCDOHMH continuará monitorando a praia para confirmar se há risco à saúde pública. Um Aviso éemitido sob as seguintes condições: quando organismos de ocorrência natural ou influências humanas podem causar uma contínua ousuperação recorrente da qualidade da água, quando um levantamento ou investigação sanitária e de segurança revela a presença de detritos flutuantes,resíduos médicos / infecciosos ou contaminantes tóxicos, produtos de petróleo e / ou outra contaminação na praia ou evidência deesgoto e descarga de águas residuais. Natação e banho não são recomendados em qualquer área identificada pelo Departamento como sendoimpactado por um Aviso, especialmente para pessoas com condições médicas subjacentes e para jovens e idosos que podem sermais probabilidade de adoecer se a água da praia for engolida.ABRIRAberto para natação e banhoWET WEATHER ADVISORYAviso – Condições de clima úmido, natação e banho não recomendadospraiaLimite de chuvaDuração do AvisoSouth Beach, SI1,5 polegadas em 6 horas12 horasMidland Beach, SI1,5 polegadas em 6 horas12 horasManhattan Beach, Bklyn1,5 polegadas em 6 horas12 horasKingsborough Community College, Bklyn1,5 polegadas em 6 horas12 horasTodas as praias privadas do Bronx e Douglaston, Qns 0,2 polegadas em 2 horas /0,4 polegadas em 24 horas48 horasPraia Gerritsen, Bklyn0,2 polegadas em 2 horas /0,4 polegadas em 24 horas72 horasCONSULTIVOAconselhamento – natação e banho não recomendadoPagina 1 de 2Segurança de praia: NYC DOHMH5/08/2004http://www.nyc.gov/html/doh/html/beach/beach_adv.html


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As praias da cidade podem ser classificadas como “Temporariamente restritas para natação e banho” quando uma ou uma combinação de qualquer uma dasexistem as seguintes condições:1. Amostras confirmadas mostram que a qualidade da água da praia balnear excede o seguinte padrão de qualidade da água para a água do marpraias: a média geométrica de enterococos não deve exceder 35 Unidades Formadoras de Colônias (UFC) por 100 ml para uma série de cinco oumais amostras coletadas durante um período de 30 dias.2. Os dados epidemiológicos indicam uma incidência significativa de doenças relacionadas ou reclamações / relatos de doenças / lesões repetidasrecebido dos clientes da praia.3. Levantamento / Investigação Sanitária e de Segurança: Um levantamento sanitário e de segurança ou uma investigação revela a presença dequantidades potencialmente perigosas de detritos flutuantes, resíduos médicos / infecciosos, contaminantes tóxicos, produtos de petróleo ououtra contaminação na praia, ou há evidência de descarga de esgoto e águas residuais em quantidades suficientes que irãoprejudicar a qualidade da água da praia.4. Quaisquer outros fatores ambientais determinados como sendo um perigo para a saúde pública ou segurança pelo NYCDOHMH.Praias podem ser contatadas para status de Consultivo .Última atualização em 28/05/2004FECHADOFechadas. Natação e banho temporariamente proibidos.Departamento de Saúde e Higiene Mental da Cidade de Nova YorkMichael R. Bloomberg, prefeitoThomas R. Frieden, MD, MPH, Comissárionyc.gov/healthPágina 2 de 2Segurança de praia: NYC DOHMH5/08/2004http://www.nyc.gov/html/doh/html/beach/beach_adv.html


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkB1APÊNDICE BFormulário de pesquisa de itens de detritos de praia

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkB2Investigador: ____________________________________Praia: _________________________________________Bairro: _______________________________________Encontro: ___/___/___Tempo: ___:___Itens de DetritossimNãoBolsasGarrafas de bebida (vidro)Garrafas de bebida (plástico)2 litros ou menosLatas de bebidaRoupas / sapatosCopos / pratos / garfos / facas /ColheresAlimentos / embalagens / recipientesSuportes Six-PackCanudos / AgitadoresFrascos de óleo / lubrificanteCigarros / filtros de cigarroTabacoEmbalagem / WrappersPneusPreservativosFraldasSeringasTampões / TampõesAplicadoresOutro:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkC1APÊNDICE CDescobertas Detalhadas


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Itens de entulho encontrados por investigadores nas praias da cidadeTipo de DetritosOnde Encontrado(de 7praias)Porcentagem de Coney Island Rockaway Midland Manhattan Orchard Wolfe’s Pond SouthGarrafas de bebida (plástico) 2 litros ou menos7 de 7 praias100%XXXXXXXAlimentos / embalagens / recipientes7 de 7 praias100%XXXXXXXRoupas / sapatos6 de 7 praias86%XXXXXXCanudos / Agitadores6 de 7 praias86%XXXXXXCigarros / filtros de cigarro5 de 7 praias71%XXXXXBolsas5 de 7 praias71%XXXXXGarrafas de bebida (vidro)5 de 7 praias71%XXXXXLatas de bebida5 de 7 praias71%XXXXXEmbalagens / invólucros de tabaco5 de 7 praias71%XXXXXTampões / Aplicadores de Tampões4 0f 7 praias57%XXXXCopos / pratos / garfos / facas / colheres4 de 7 praias47%XXXXFrascos de óleo / lubrificante2 de 7 praias29%XXSeringas2 de 7 praias29%XXSuportes Six-Pack1 de 7 praias14%XPneus1 de 7 praias14%XPreservativos1 de 7 praias14%XFraldas0 de 7 praias0%Itens adicionais:Roedor morto, peruca, sanitário usadoguardanapo, vaso para plantas


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD1APÊNDICE DFotografias dos destroços da praia de Nova York


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD2Roedor Morto,Midland / South Beach

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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD3Syringe, Midland Beach


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD4Lixo na água,Midland / South Beach


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD5Pneu Descartado, Midland Beach


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Divisão de Investigação do Conselho da Cidade de Nova YorkNadando no lixo? Um olhar sobre limpeza nas praias de Nova YorkD6Aplicador de tampão,Coney Island

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